строительство и недвижимость

«Сейчас никто не оспаривает и не планирует подвергать какому-либо сомнению статус Санкт-Петербурга ни как исторического поселения, ни как исторического города,  - разъяснила председатель КГИОП Дементьева В.А. на прошедшем 03.02.2011 года заседании Совета по сохранению культурного наследия. – Разговор идет о том, как полностью и правильно выполнять постановление Правительства РФ  №2 от 16.01.2010 года, не доводя сложившуюся ситуацию до абсурда. Перечень исторических городов России ведется, начиная с 1970 года и по настоящее время. В настоящий момент этот перечень включает в себя больше 200 городов. А в свою очередь список “исторических поселений” (следует заметить, больше чем непонятный: в него включен 41 город, в число которых не включены, такие исторические города как, Москва, Псков и Новгород) впервые составлен в июле 2010г. совместным указом Мин. культуры и Минрегионразвития РФ».

Основной целью определения того или иного города к перечню исторических поселений, является необходимость утверждения всей градостроительной документации в черте города с федеральным органом охраны объектов культурного наследия (Росохранкультурой). Порядок утверждения определен постановлением Правительства РФ от 16.01.2010 №2.

Упомянутое постановление Правительства РФ несет в себе очень важное значение для большинства исторических городов, в которых отсутствуют органы охраны памятников и определенны зоны охраны объектов культурного наследия. В свою очередь в Петербурге с весны 2009 г. принят  Закон №820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон…», которым еще до причисления Санкт-Петербурга к историческим поселениям определены границы и режимы зон охраны объектов культурного наследия, находящихся в черте города, на основании утвержденного с Росохранкультурой проекта.

«Никому не дозволено сомостоятельно толковать постановления Правительства РФ, их нужно четко  выполнять», - заметила председатель комитета. Так же Дементьева В.А. заметила, что с начала вступления в силу выше обозначенного постановления Правительства РФ КГИОП и КГА многократно и без каких-либо результатов направляли запросы в Росохранкультуру с просьбой объяснить порядок его выполнения.

Совершенно очевидно, что административные границы Петербурга во много раз больше чем  территория исторических поселений (Царское Село, Колпино, Кронштадт, Павловск), границы которых, в свою очередь, не обозначены. Но, фактически в соответствии с постановлением Правительства РФ нужно направлять в Росохранкультуру на утверждение всю градостроительную документацию во всех административных границах Петербурга. «Замечу, градостроительная документация – это огромный объем: колосальное количество томов, состоящие из большого количества разделов. Только их отправка несет существенные временные затраты и огромную трату средств бюджета; более того, это ведет к появлению дополнительных административных препядствий, - разъясняет председатель КГИОП. – Необходимо учесть, что территории охраны охватывают только четверть территории Петербурга, а главная градостроительная работа идет как раз за пределами границ исторической части».

При этом по требованию Росохранкультуры в письме от 25.01.2011 г. о том, что до определения границ территории исторического поселения допускается утверждать со службой градостроительную документацию в зоне историко-культурного опорного плана, что в свою очередь не меняет положения дел, так как историко-культурный опорный план определяется в тех же самых административных границах Петербурга.

На минувшем совещании Совета по сохранению культурного наследия принято решение разработать совместно с КГИОП способы разрешения возникшей проблемы и направить от имени Совета соответствующее обращение в адрес Правительства и Министерства культуры РФ.